邮资票品应当适应邮政和集邮需要

2009/1/20 9:37:05 来源:湖北集邮网 作者:刘大有 访问:2122 我要收藏 我要评论()

    邮资票品作为预付邮资凭证,首先应当适应邮政业务需要。同时在集邮领域,邮资票品作为文化产品,也要适应集邮业务和用户收藏需要。
    进入新世纪,中国邮政的函件业务在2002年达到106亿件以后就逐年下降,2006年仅为71.31亿件,低于20世纪90年代中后期的水平(图1,根据《中国统计年鉴·2007》数据自行制表,下同)。随着各项通信技术的进步、通信服务业的发展和邮政现代化的进程,商业信函增加(2006年大宗邮件约占75%),部分传统函件的业务量和比例降低。加之速递邮件收费不贴邮票,邮资机签条、大宗邮资标签等即时制作邮资凭证的推广,邮票、邮资封片等预付邮资凭证的使用量不可避免地逐年缩减。
 
    在集邮领域,尽管纪念和特种邮票从1999年的522 475万枚最大发行量逐年下降,到2006年仅为104 581万枚,已低于1991年123 523万枚的水平(图2)。但由于新发行邮票多年“打折”造成的邮票贬值,部分品种由于无一零售或市场炒作造成“一票难求”,引起购邮票者的兴趣减低。集邮爱好者队伍正在老龄化,而后续的青少年集邮者增加缓慢。邮资票品的前景面临挑战。
    另一方面,在世界范围,邮票设计印制设备和技术手段不断现代化,设计和生产过程加快;邮资票品的形状、材质不断出新,印制质量日益提高;与用户互动和个性化的品种,吸引了新的爱好者。在中国,各地方、各行业竞相提出相关邮资票品的选题。民俗、奥运等热门主题成为追捧的目标,2008年新邮预订的出现了多年少见的“一证难求”火爆局面。从需求看,邮资票品也面临着发展机遇。

    邮资票品的选题、计划、设计、印制、发行全过程,都应当适应邮政和集邮业务这两方面的需要。为此,就邮资票品工作提出以下建议:
    邮资票品的选题、计划工作要超前,避免仓促赶印。计划超前,给设计、印制、发行留有充分时间,才可能生产出精品。目前有些邮票的印制周期仅有个把月,经常处于“赶印”状态,甚至无法保证按期供应,精益求精无从谈起。尤其年底赶印,脱期更甚。如2006-30《和谐铁路建设》邮票发行首日在北京,中国集邮总公司首日封快到下班时间才少量到货,大多集邮网点未到货。京城之外可想而知,邮人戏称“铁路大晚点”。又如2007-31《中国2010年上海世博会会徽与吉祥物》邮票小本票的生产设备胶订机,据说从机器进入车间到法定发行日仅有十天左右,这就难怪发行首日连北京也仅有市邮票公司下午才有少量小本票到货,取完即止;集邮网点大多十天半个月之后才见到小本票。
    有鉴于此,中国集邮总公司的2008年邮品预订单上特别声明“如遇总公司到货不及时导致当天无法领取邮品,不能保证时限,如同意预订相关规定,请签字确认”,令用户无可奈何。看来由于邮票到货太晚,制作邮品时间仓促,总公司无法保证实现承诺而立下的“霸王条款”,也属无奈之举。令人欣慰的是,2007年邮政和集邮部门组织了全国范围的2009、2010年纪念邮票和国庆60周年邮票选题座谈会,广泛征求集邮爱好者意见,是一个良好的开端,要继续坚持计划超前,形成良性循环。
    邮资票品设计要集思广益,图稿设计要适合印刷方式。邮资票品的质量要接受用户和市场的检验。邮资票品的设计要广开来路,发挥专业设计人员与社会艺术家两个积极性,好中选优,提升图稿质量。图稿设计要适合印刷方式,尤其对社会艺术家而言,要了解邮票的印制特点,以及不同印刷方式对邮票图稿要求的区别,尽量减少由于印刷方式改变造成的图稿修改延误。对于中国的世界遗产、非物质文化遗产、国家级保护区、国宝级文物等特种邮票适用选题,可以按长期规划适当超前设计,形成图稿储备,减轻当年压力。提前公布图稿,接受大众的评头品足,集思广益,可以尽量减少失误。2007-30《中国古代书法——楷书》邮票第一枚从公布的《始平公造像记》图稿到正式发行时改为《宣示表》就是一例。
    印制雕刻版邮票等受用户欢迎的邮资票品。雕刻版邮票表现力强,清新隽永,深受集邮者喜爱。但由于雕刻版邮票的生产周期相对较长,印制成本较高,原有的雕刻凹版印制设备老化,生产能力有限,因而一段时间内发行的纪特邮票中以雕刻版印制的邮票比例很小,有的邮票雕版部分仅寥寥数笔,成为点缀。可喜的是,近年来雕刻版印制邮票的比例正逐年增加,采用制版新技术印制的雕刻版邮票效果也好,如2003-25《毛泽东同志诞生一百一十周年》、2004-26《清明上河图》等邮票。2007-28《长江三峡库区古迹》邮票的雕版线条与胶版彩色套印精准,相得益彰;尤其是以雕版印制的面值、铭记等文字清晰明快,凸现邮票的基本职能;雕版印的红色印章更是锦上添花。要认真学习借鉴世界各国雕刻版邮票精品的成功经验。要保持手雕凹版的传统技艺不失传,也要积极利用先进的电子雕刻、激光雕刻等新技术,让更多更好的雕刻版邮票面世。
    充分利用高新技术手段,增强邮资票品的防伪功能。随着制版印刷设备的普及,技术手段的提高,为邮资票品质量的提高创造了良好的条件,但同时也为不法分子伪造邮资票品带来了机会。尤其是采用胶版印制的邮资票品更要加强防伪力度,除现有的印制防伪措施外,纸张、油墨等印刷材料尽量采用专制品,如水印纸、专色油墨,以及激光标志等。还可以采用接线印刷等成熟的印钞防伪技术手段。高新制版技术的进步,能够制作防伪性能更高的印版,要积极引进相关设备和技术,提高制版和印制水平,打击伪造邮资票品犯罪。
    整张邮票的边纸、过桥票、副票位置设计要考虑到集邮收藏习惯。四方连邮票是比较常见的邮票收藏形式,目前大多为16枚或20枚的整张邮票能够得到4件四方连,完全可以满足集邮需求。但有的整张邮票设计时较多考虑求新求异,未能照顾到收藏习惯。如特6-2007《中国探月首飞成功纪念》、2007-32《第29届奥林匹克运动会—竞赛场馆》整张分别为10枚、9枚邮票,整张仅能得到一件四方连票,造成“四方连难求”。特别是2006-19《第29届奥林匹克运动会—运动项目(一)》邮票整张按5枚×3行安排,但中间过桥票占去3枚,根本不存在四方连,收集者只能得到横四连票。
    整张邮票的齿孔安排要合理。整张邮票的齿孔安排应当方便撕分,如2006-12《现代灯塔》横四连票整张4×4=16枚,安排为左右齿孔通边、上下齿孔不通边是合理的。要避免仅考虑美观因素缺少通边齿孔。如2007-7《扬州园林》、2007-16《五大连池》都是横三连成套的邮票,结果是上下齿孔通边,而横向齿孔左右不通边,按套横向撕分时容易撕坏邮票。营业员撕分邮票时只好先用剪刀剪口,可此口剪长了会损坏邮票,剪短了还是够不着齿孔。特殊票型如菱形邮票整张其边纸的齿孔安排也存在类似问题。其实解决这个问题并不难,齿孔只要继续向外延长3个,不必完全通边,就可以化解外形美观与便于撕分的矛盾。
    邮资信封的面值设置要符合相应的资费标准。1999贺卡型7号邮资信封,邮资图面值为当时20克以内平信邮资50分,信封自重10克以上,贺卡自重约14克,装入贺卡后因总重超过20克,首日寄出的贺卡封被贴上欠资批条,第2天退回寄件人要求补贴50分邮资再寄。由于邮政自己考虑不周,使用户蒙受损失,后来邮政才发文:准予照常寄递,无须补交邮资。
    2005年12月发行的《麒麟送子》图5元面值C5国际特惠贺卡邮资信封又出现类似的超重问题:规定每年11月至次年2月底特惠期内,限重量20克以内,不分寄达国的组别。发行首日用国际特惠封寄贺卡时,为反映其优惠特点未再加贴邮票,交寄时邮局人员要求把贺卡剪掉一半以总重不超过20克,实际上无法体现特惠封的“特惠”之处。后来邮政才发文:准予放宽到30克以内寄递,无须补交邮资。次年再印的国际特惠封标明允许重量30克以内。
    又有“矫枉过正”的例子。2008年邮政贺卡,其贺卡型分为C5和ZL两组规格,邮资信封和内装贺卡都采用完全相同的代码HKF2008和HK2008,不便于区分。而且信封的邮票面值也同为2.40元。实际上ZL信封自重约8克,内装贺卡自重约10克,总重约18克,20克以内其邮资图面值应设置为1.20元,不该让用户掏双倍邮资。
    邮资票品发行量要进行科学预测,保证和加强零售。近年来的纪特邮票发行量逐年递减,2006年发行量104 581万枚较之1999年的522 475万枚已经减少了80%,低于1991年的发行量。应当对邮政和集邮需要的邮资票品印量进行科学预测,尽量减少销毁邮票带来的资金和能源浪费。邮票在邮市打折销售的局面正在逐步扭转,来之不易。但是应该看到,近两三年的纪特邮票在一年内汇总计算能够保住面值,是由于每年都有几套邮票取消零售,靠制造绝对紧俏来维持的,如2006-31《乌兰夫同志诞生一百周年》邮票,发行期不零售,过期再销毁。(当然,不排除“奥运会”等热门题材邮票升值的作用。)在关乎国计民生的各种票证早已取消的改革开放30周年之际,只有买纪特邮票还在凭证,且一证难求,无证不卖。希望这种现象能够改变,预订与零售相结合的承诺能够真正实现。
    应当取消“破版销售”的不合理规定。纪特邮票“一律破版销售”的规定缺乏人性化,站在用户对立面,不可思议。一方面允许用户预订5套票,可正好5套票的2007-23《腾冲地热火山》整张偏偏要在2-3横行邮票之间撕开口。又如本来可以得到4-5套连票的横三联6套的版票如2007-7《扬州园林》,偏偏要撕开右边纸,不知是何道理。要想买不“破版”的整版邮票,只有多掏钱,买公司制作的邮折。尽管某套邮票市场上可能升值若干,但集邮者舍不得把来之不易的几套连张票拿到市场上去卖高价。“破版销售”的规定应当取消。
    普通邮资封片要畅通发行渠道,方便用户购买。进入新世纪,专用邮资图普通邮资信封和普通邮资明信片通过各地邮政广告公司的大力营销,品种大增,如2007年分别发行30套31种普通邮资封、28套34种普通邮资片(报刊报道数据)。但除了“奥运会”题材的普通邮资片之外,专用邮资图普通邮资封片大多仅在本地区发行,外地其它用户难于买到。由于发行渠道单一,一片难求,价格飞升。普通邮资封片既然是国家邮政发行的正式邮资凭证,应当每个需要的用户都能买到,不要使其成为二级市场的炒作筹码,而冷落了各地用户。
    邮资票品发行要引导、培养和支持青少年集邮,让集邮后继有人。要降低邮资票品的面值。可在拟销毁的邮票中选取适量进行盖销,赠送或低价销售给青少年。在青少年中开展书信比赛、邮票设计等集邮活动,从小培养集邮兴趣,并不是强求青少年花费多少时间、精力、财力去编组邮集,去争奖,只是让青少年从小认识邮票,了解通信活动,着眼于未来。

    总之,邮资票品的选题、计划、设计、印制、发行是一项复杂的系统工程,需要由国家邮政局、集团公司以及邮政全网各环节的大力协同,以及社会各方面的积极支持才能做好。我们期盼着中国邮政的邮资票品工作不断改进,精品频出,邮政适用,集邮者满意,促进社会和谐。
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